為切實降低學生考試壓力,教育部印發了《關于加強義務教育學??荚嚬芾淼耐ㄖ?,提出了準確把握考試功能、大幅壓減考試次數、合理運用考試結果、完善學習過程評價等要求。義務教育階段的考試主要發揮診斷學情教情、改進加強教學、評價教學質量等方面功能,除初中學業水平考試外,其他考試不具有甄別選拔功能。
《通知》明確小學一二年級不進行紙筆考試,其他年級由學校每學期組織一次期末考試;初中年級從不同學科實際出發,可適當安排一次期中考試。要合理控制考試難度,嚴禁超課標超教學進度命題。要合理運用考試結果,學校期中期末考試實行等級評價。要統籌處理好考試、作業、日常評價、質量監測等方面的關系,注重學生的綜合素質、學習習慣與學習表現、學習能力與創新精神等方面的綜合評價。
目前,除個別地方暫緩開學外,全國絕大部分地區中小學、幼兒園將于9月1號安全正常開學。同時,今年秋季學期是中小學全面落實“雙減”有關部署要求的第一個學期,教育部要求,要下大力氣做強做優校內教育,切實做到教師應教盡教、學生學足學好。
會上通報,新學期開學后,義務教育學校要嚴格執行均衡編班的法律規定,不得以任何名義設置重點班,切實做到均衡配置師資。
嚴格執行教學計劃,不得隨意增減課時、改變難度、調整進度,不得利用課后服務時間講新課。
嚴格執行作業管理規定,嚴禁給家長布置或變相布置作業,嚴禁要求家長檢查、批改作業,杜絕重復性、懲罰性作業,不得要求學生自批自改作業。
嚴格執行考試管理規定,不得違規組織考試,考試結果不排名、不公布并以適當方式告知家長和學生,不得按考試結果給學生調整分班、排座位、“貼標簽”。
國務院教育督導委員會辦公室關于“五項管理”的問卷顯示,38%的中小學生就寢時間晚于規定要求,67%的中小學生睡眠時間不達標。此外,17%的中小學生書面作業總量超標,部分學校仍有教師用手機布置作業情況;22%的中小學生反映體育與健康課程開設時數不達標,體育課時被擠占問題突出,初三、高三年級尤為嚴重。
發布會上,教育部教育督導局的有關負責人介紹,中央減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔《意見》明確要求,加強“雙減”督導。目前“雙減”督導已被列為2021年教育督導工作“一號工程”。
《關于建立“雙減”工作專項督導半月通報制度的通知》明確自2021年9月起,每兩周對各省“雙減”工作落實進度進行通報。通報內容包括作業時間達標學校比例、課后服務時間達標學校比例、學科類培訓機構壓減情況、違規培訓廣告查處情況和群眾舉報問題線索核查處置等8方面內容共計21項指標。各地從8月30日起,每月15日和30日前,報送半月報,第一期于本月30日前報送。國務院教育督導委員會辦公室將在匯總分析各地數據的基礎上,形成“雙減”工作專項督導半月通報?!锻ㄖ愤€明確,國務院教育督導委員會辦公室將開設“曝光臺”,對該落實能落實而不落實的工作,或經多次通報仍整改不到位的典型問題,要直接在有關媒體和網絡上曝光,并依規啟動問責程序。
國務院教育督導委員會辦公室還印發專門通知,明確將省級政府及相關職能部門貫徹落實中央“雙減”工作部署情況,作為督導評價的重點內容進行督查考評。在綜合考慮各地自查、監測評估、信訪舉報、地域分布等因素基礎上,擬于11月抽取7個省份開展實地督查。
國務院教育督導委員會辦公室在“微言教育”“中國教育督導”微信公眾號開設舉報專欄,受理群眾對學生作業負擔重、學校未依規開展課后服務和校外培訓機構無證照培訓、虛假宣傳、超標超前培訓、超期預收費、違規高收費、退費難等問題的實名舉報。目前已收到8000多條舉報。下一步,將分省歸集有效舉報問題線索,印發督辦通知,按屬地管理原則要求相關省份核查處理。對群眾反映強烈的典型問題,將組織國家督學和有關專家進行實地核查,并向社會公布核查情況。
9月開學后,國務院教育督導委員會辦公室將在梳理群眾舉報問題線索、半月通報和明察暗訪發現問題的基礎上,針對普通性、趨勢性問題,及時發布風險預警提示,公布虛假宣傳、無資質運營、卷錢跑路等機構名單和違法違規典型案例。
目前,除個別地方暫緩開學外,全國絕大部分地區中小學、幼兒園將于9月1日安全正常開學。教育部要求,要下大力氣做強做優校內教育,切實做到教師應教盡教、學生學足學好。
推進課后服務是支撐實現“雙減”工作目標的重要舉措。教育部要求,新學期要實現課后服務校校開展全覆蓋、保障時間“5+2”、豐富內容上水平、吸引學生廣參與。
學校課后服務既要為學有困難的學生答疑輔導、指導完成作業,又要開展豐富多彩的文藝、體育、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動,拓展學生學習空間,努力滿足學生不同學習需求,切實增強課后服務的吸引力和有效性。
要關心愛護教師,可統籌安排教師實行“彈性上下班”,對參加課后服務的教師給予相應補助。課后服務可以聘任退休教師、具備資質的社會專業人員或志愿者參與,并充分利用好少年宮、青少年活動中心等社會資源。
各地各校要把學生參加課后服務的情況納入義務教育學校質量評價體系。
課堂是學校教育教學工作的主陣地,學校要把提高課堂教學質量作為核心任務。各地各校要深入實施新課程新教材,積極引導師生用好國家中小學網絡云平臺和中國教育電視臺“空中課堂”提供的精品課程資源,廣泛開展教師教學基本功和教學展示交流活動,精心做好教育部部署的“基礎教育精品課”遴選推薦工作,激勵廣大教師深入研究課程教材,融合信息技術,創新教學方式,不斷提高課堂教學質量。